中环，民政署。
    会议室的百叶窗被拉得严严实实，冷气开得很凉。
    长桌一端是民政署长威廉士。
    这位典型的英式官僚鼻樑上架著一副金丝眼镜，一脸的傲慢。
    “两位林生。”
    威廉士把玩著手里的钢笔，语气生硬。
    “关於难民营的物资供应，港府已经批了。
    帐篷、饮用水、医疗包，这些都没问题。
    但是武器……”
    他停顿了一下，目光扫过对面坐著的父子俩。
    “让一家民间安保公司持有防暴级別的重武器，这在香江开埠以来从未有过先例。
    警务处那边会有很大的压力。”
    林超没有说话，只是伸手从公文包里抽出一份文件，沿著光滑的桌面推到了威廉士面前。
    文件封面上印著联合国难民署的蓝色徽章。
    “署长先生，这是联合国难民署关於《大型难民聚集区安保標准建议书》的第十四条。”
    林超的手指在文件上点了点。
    “里面明確指出，当单一营地难民人数超过五千人，且成分复杂、存在潜在暴力风险时，必须配备准军事级別的防暴力量，以维持基本秩序。”
    威廉士看都没看那份文件，只是皱著眉头：
    “现在只有三千人。”
    “明天可能就是五千，下周可能是一万。”林超的声音很冷。
    “越南局势崩盘，海上漂著多少船，署长比我更清楚。”
    威廉士依然不想鬆口。
    签字批准民间武装，这要是出了事，黑锅全是他的。
    不签字，万一难民暴动，黑锅也是他的。
    这就是个死局。
    一直沉默抽著雪茄的林志强突然笑了一声。
    他把雪茄按在水晶菸灰缸里，用力碾了碾，火星四溅。
    “威廉士署长。”
    林志强站了起来，那股在江湖上廝杀多年积淀下来的煞气外露。
    “我们龙盾安保是为了给港府分忧，才接这个烫手山芋。
    如果您觉得武器不需要，那没问题。”
    林志强摊开双手，一脸无所谓。
    “我们可以只拿警棍。
    但是，如果混在难民里的越南兵抢了物资，衝出营地，衝进香江的居民区，强姦、杀人、放火……”
    林志强盯著威廉士的眼睛，一字一顿地说道：
    “到时候，我想《泰晤士报》和《南华早报》的头版標题一定会很精彩。”
    威廉士的脸色瞬间变得惨白。
    “比如港府官僚主义导致人道主义灾难，或者殖民政府无力保护本地纳税人？”
    林志强笑得更开心了。
    “署长，您的退休金和爵士勋章，恐怕就要泡汤了。”
    这番话精准地击中了英国佬的软肋。
    对於这些殖民地官员来说，死几个难民无所谓，死几个本地人也还能压下去。
    但如果影响了伦敦对他们的评价，断了仕途，那是比死还难受的事。
    威廉士咬著牙，脸上的肌肉抽搐了两下。
    他在文件上籤下了名字，笔尖划破了纸张。
    “批准。”
    威廉士把文件扔回来，声音像是从牙缝里挤出来的。
    “催泪弹五十箱，橡皮子弹两千发，防暴枪三十支。
    另外，特別批准五十支雷明登870霰弹枪。”
    他死死盯著林超：
    “但是每一颗子弹的去向，都必须有严格的登记。
    如果有一颗流落到市区，我会亲自把你们送上法庭。”
    林超拿起文件，吹了吹上面未乾的墨跡。
    “合作愉快，署长先生。”
    对於林超来说，枪枝弹药有的是，他要的只是这个重武器许可。
    有了这个，他就可以明目张胆的大面积武装龙盾队员，至於港府批准的武器，可以在仓库里保管好，隨时应付检查。
    ……
    新界，屯门，望后石。
    这里原本是一片荒芜的海滩，背靠著青翠的青山，面朝浑浊的珠江口。
    几座二战时期遗留下来的英军营房孤零零地立在杂草丛中，墙壁上还残留著当年的弹孔。
    但现在，这里变成了全香江最嘈杂的工地。
    十几台推土机喷吐著黑烟，像发狂的野兽一样在荒地上横衝直撞，將杂草和灌木连根拔起。
    尘土飞扬，遮天蔽日。
    顾应湘戴著一顶黄色的安全帽，手里抓著一张规划图，站在一辆吉普车的引擎盖上，对著下方的工头们大声吼叫。
    “挖深点！你是没吃饭吗？”
    顾应湘指著正在挖掘的围墙地基。
    “我要的是两米深的钢筋混凝土基座！
    这不是在修花园的篱笆，这是在修防波堤！”
    一名工头抹了一把脸上的灰土，大声喊回去：
    “顾总，这只是个难民营，用得著这么夸张吗？
    这规格都快赶上赤柱监狱了！”
    “少废话！”
    顾应湘跳下车，皮鞋踩在鬆软的泥土里。
    “老板说了，要把这片地全圈起来。
    看到那边的界碑了吗？往外再推五十米！
    把那片树林也给我圈进来！”
    秉承著林超“越大越好”的原则，顾应湘直接把规划红线往外扩了一大圈。
    反正现在这里是没人管的荒地，圈进来了就是林家的地盘。
    三百多名工人光著膀子，喊著號子，在这片土地上挥汗如雨。
    一卷卷带倒刺的铁丝网被卸下卡车。一根根粗大的水泥柱被竖起。
    顾应湘走到一旁，看著图纸上的標註。
    围墙高度四米，顶部向內倾斜，安装双层高压电网。
    每隔五十米设立一个瞭望塔，配备大功率探照灯。
    这確实不是难民营。
    这是一座只要进去了，就插翅难飞的牢笼。
    ……
    中环，百川律师事务所。
    已是深夜，但办公室內依旧灯火通明。
    打字机清脆的敲击声密密麻麻。
    杜伯霆坐在堆积如山的文件后面，领带被扯鬆了，衬衫扣子解开了两颗。
    他端起浓咖啡灌了一口，双眼布满血丝，但精神却异常亢奋。
    “把这一条改一下。”
    杜伯霆指著助理刚打出来的一份文件，那是《龙腾人道主义救援基金会章程》的草案。
    “第三章第五条，基金会致力於改善难民生活条件的后面，加上一句：
    並通过提供职业技能培训及劳动实践机会，帮助难民实现自我价值与心理重建。”
    助理是个刚毕业的法学高材生，看著那行字，有些迟疑：
    “杜律师，这会不会太明显了？
    所谓的劳动实践，其实就是进工厂干活吧？
    根据香江法律，难民是没有工作权的，这是僱佣非法劳工。”
    杜伯霆推了推鼻樑上的眼镜，镜片后闪过一丝精明的光。
    “年轻人，看事情不要太死板。”
    他拿起一支钢笔，在文件上重重地画了一个圈。
    “我们没有僱佣他们。
    这是培训，是心理治疗。
    我们不发工资，我们发的是生活津贴和表现奖金。
    这也不是工厂，是技能实训基地。”
    杜伯霆冷笑了一声。
    “只要帐目走得是基金会的慈善款项，只要名义上是非盈利性质，劳工处那帮人就抓不到把柄。
    再说了，我们这是在帮港府解决治安隱患，让这帮精力过剩的越南人有事做，总比让他们在营地里打架斗殴强。”
    助理听得目瞪口呆，半晌才点了点头，转身继续敲击打字机。